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    松滋市縣級以上集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案(征求意見稿)

    發布日期:2018-05-02   信息來源:中國松滋政府門戶網站

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    為嚴格落實飲用水水源地保護工作的責任,加強飲用水水源環境監管,確保飲用水安全。依據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》和《水污染防治行動計劃》等規定,制訂松滋市縣級以上集中式飲用水水源地環境保護專項行動(以下簡稱專項行動)方案。

    一、目標任務

    嚴格依據《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規要求,全面完成我市縣級以上集中式飲用水水源保護區“劃、立、治”三項重點任務,努力實現“保”的目標。

    (一)劃定飲用水水源保護區。重點檢查是否依法劃定飲用水水源保護區,尚未完成保護區劃定或保護區劃定不符合法律法規要求的,限期劃定或調整。

    (二)設立保護區邊界標志。重點檢查是否在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志,不符合法律法規要求的,限期整改。

    (三)整治保護區內環境違法問題。重點檢查飲用水水源一、二級保護區內是否存在排污口、違法建設項目、違法網箱養殖、采沙堆沙等問題,保護區內環境違法問題全部限期清理整治到位。通過落實“劃、立、治”三項重點任務,定期開展水質監測,確保飲用水水源地水質得到保持和改善,努力提高飲用水水源環境安全保障水平。

    二、進度安排

    2018年5月下旬,完成縣級以上集中式飲用水源地環境保護專項排查,建立問題清單。

    2018年5-6月底前,開展并完成縣級以上集中式飲用水源地環境保護專項整治。

    三、任務分工

    (一)“劃”。水源保護區的劃定、調整工作由市環保局與市水利局聯合完成。市水利局負責清理、調整不合理的水源地,制訂調整方案,并落實到位。市環保局負責劃定、調整水源保護區相關材料、技術報告的編制、上報。

    (二)“立”。水源地立標工作原則上由所在鄉鎮人民政府按規范要求設立、完善。具體分工:老城鎮政府負責設立取水點老城鎮所轄松西河一級、二級保護區的標志標牌,八寶鎮政府負責設立取水點八寶鎮所轄松西河一級、二級保護區的標志標牌。

    (三)“治”。水源保護區內環境違法問題整治,按照水源地屬地管理的原則,開展專項排查和問題整改工作,核查整改情況,全面、深入、細致開展專項排查,對環境違法問題科學制定整改方案,依法處理、分類處置、精準施策,積極穩妥解決難點問題,推動排查整治工作有序開展。

    市環境監察大隊加強跟蹤督辦。市環境監測站按規定對水源地水質進行監測、上報。市環保局辦公室負責收集各水源保護區清理整治信息并報市政府辦予以公布。

    四、工作步驟

    (一)全面摸底排查。開展縣級以上集中式飲用水源地環境保護專項排查,逐一核實水源地基本信息,查清水源保護區劃定、邊界設立以及違法建設項目等環境違法問題,建立問題清單,老城鎮、八寶鎮、新江口鎮人民政府和相關部門于2018年4月30日前將排查情況及問題清單報送市環境保護局(樣式見附表1),并向社會公開。

    (二)實施清理整治。按照“一個水源地、一套方案、一抓到底”原則,老城鎮、八寶鎮和新江口鎮政府和相關部門負責制定環境違法問題整改方案,明確具體措施、任務分工、時間節點、責任單位和責任人等,按照整改方案,如期完成各項整治任務。

    (三)逐一核查銷號。老城鎮、八寶鎮和新江口鎮政府和相關部門建立問題清單整改銷號制度,整改完成一個,銷號一個。從2018年5月起, 老城鎮、八寶鎮和新江口鎮政府和相關部門每月月底前向市環境保護局報送整治工作進展情況(樣式見附表2),并向社會公開;2018年年底前分別將專項行動總結報送市環境保護局。

    五、工作要求

    (一)加強組織領導。為便于專項行動工作的開展,成立松滋市縣級以上集中式飲用水水源地環境保護專項行動領導小組。

    組長: 唐敦浩市委常委、統戰部長、市政府黨組成員

    副組長:雷正貴  市環境保護局局長

    張青    市水利局局長

    何世明  市住建局局長

    劉菲    市農業局局長

    黃瑾    市交通運輸局局長

    徐金平  市教育體育局局長

    肖江濤  老城鎮鎮長

    鄒鋒    八寶鎮鎮長

    成員由各相關單位分管領導組成,專項行動辦公室設在市環保局。

    (二)明確整治標準。根據實際情況和水源地環境保護需要,依法依規開展水源保護區劃定、標志設立和環境違法問題清理整治。未劃定保護區或保護區劃定不符合法律法規要求的,參照《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ338-2018),按法定程序予以劃定或調整;未設立保護區界標和警示牌或設立不符合法律法規要求的,參照《飲用水水源保護區標志技術要求》(HJ/T433-2008)予以設立或糾正;一、二級保護區內存在環境違法問題的,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》(HJ773-2015)予以清理整治。

    (三)嚴格責任落實。老城鎮、八寶鎮和新江口鎮政府和相關部門要勇于擔當,敢于碰硬,做到排查無盲區、整治無死角、環境違法問題全部按期清零,隨時迎接上級組織的督查督辦。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩等問題突出的,以及飲用水水源地水質出現惡化的,采取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,依紀依法依規追究責任。對工作成效突出的,予以通報表揚。

    (四)強化信息公開。市政府辦建立信息公開制度,在市政府網站開設“飲用水水源地環境保護專項行動”專欄,從2018年5月起,每月月底前公開問題清單和整治進展情況,接受社會監督。可邀請媒體、公眾等參與執法檢查,公開曝光典型違法案件。

    (五)健全長效機制。要以此次專項行動為契機,健全水源地日常監管制度,強化部門合作,完善飲用水水源地環境保護協調聯動機制,防止已整改問題死灰復燃,切實提高飲用水水源環境安全保障水平。

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