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    松滋市人民政府辦公室關于印發松滋市就業扶貧攻堅行動實施方案的通知

    索 引 號: 00000-2018-00019 主題分類: 政府辦文件 發文日期:2018/7/26 0:00:00
    發布機構:政府辦 文  號:

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    松政辦發〔2018〕17號

    各鄉、鎮人民政府,松滋經濟開發區,市政府有關部門:

    《松滋市就業扶貧攻堅行動實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

    2018年7月26日

    松滋市就業扶貧攻堅行動實施方案

    為確保到2020年如期完成全市就業扶貧攻堅任務,全市人民同步邁入全面小康社會,依照中央、省就業扶貧工作總體要求,根據《關于印發〈荊州市精準脫貧攻堅戰實施方案〉的通知》(荊扶戰指發﹝2018﹞5號)精神,結合松滋實際,制訂本實施方案。

    一、指導思想

    深入貫徹落實黨的十九大會議精神和習近平總書記關于扶貧開發的戰略思想以及中央、省委扶貧開發會議精神,以就業援助、就業培訓、產業促進、創業帶動為手段,通過實施信息臺賬、政策落實、技能培訓、企業招工、崗位幫扶、精準服務等“六個進村入戶”,促進貧困勞動者就業創業脫貧,努力實現“就業一人,脫貧一戶”的目標。

    二、實施范圍  

    全市建檔立卡貧困戶中有就業創業能力,且有就業或創業愿望的適齡勞動者(男16-60周歲、女16-55周歲),在精準扶貧攻堅期內享受就業扶貧政策。

    三、工作目標

    (一)建立就業扶貧數據庫。依據市扶貧辦提供的精準扶貧數據,對符合條件的就業扶貧對象全部建檔,實行實名制登記并錄入就業信息系統,并實行動態管理。

    (二)提供就業創業服務。由公共就業服務機構提供就業創業信息服務、就業創業政策咨詢、就業指導、職業介紹、技能培訓或創業培訓等“一對一”免費服務,使扶貧對象的就業創業能力得到普遍提升。

    (三)開展免費職業培訓。對適齡勞動者具有勞動能力并有培訓意愿的扶貧對象,組織開展全面免費培訓,實現“愿培盡培”。

    (四)幫助做好轉移就業。幫助有條件有意愿的建檔立卡農村貧困戶,力爭每戶轉移就業1人,通過轉移就業實現脫貧,實現“能轉盡轉”。

    (五)落實就業補貼政策。對企業吸納扶貧對象就業,按政策實行“應補盡補”。

    (六)推進自主創業發展。對符合條件的自主創業的扶貧對象,在個人自愿申請的基礎上,為其經營發展提供創業擔保貸款扶持,實現“愿貸盡貸”。

    四、政策扶持

    對全市在勞動年齡內的扶貧對象,逐一進行普查掌握貧困群體的人員結構和就業創業需求,圍繞不漏一戶、不漏一人的目標,以“十個一批”扶持措施組織實施。  

    (一)技能培訓提升一批。實行“送教進村”全覆蓋,提高扶貧對象的創業意識和就業技能,增強就業脫貧的信心和能力,每年計劃培訓扶貧對象1000人以上。

    扶貧對象可依照個人意愿選擇就業創業培訓或職業技能培訓,每人每年可享受一次培訓補貼。對參加就業創業培訓,且培訓不少于10天的,按每人每天55元(生活補貼28元、誤工補貼27元)的標準給予補貼;對參加項目制職業技能培訓的(培訓時間一般為2個月),按每人每天60元(每月按22個工作日計算)的標準給予補貼。對承擔培訓任務的培訓機構給予職業培訓補貼。

    (二)農技實訓轉化一批。組織有勞動能力且熱愛農業的,參加新型職業農民培訓,結合農時組織農業專家進村入戶開展農技培訓,力爭每村培養1-3名新型職業農民,提振致富信心,掌握致富技能,促進涉農就業。

    (三)技能鑒定補貼一批。對通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書(不含培訓合格證)的,按規定的職業技能鑒定收費標準(初級資格鑒定收費標準:200元)給予職業技能鑒定補貼。

    (四)就業援助穩定一批。為扶貧對象提供免費就業失業登記、職業指導、職業介紹等公共服務,多渠道促進就業。          

    對招用或通過公益崗位安置扶貧對象的單位,憑《就業創業證》復印件、勞動合同復印件或享受社保補貼年限證明材料、社保征繳機構出具的社保繳費明細賬(單)等,可申報社保補貼。對靈活就業的扶貧對象,憑《就業創業證》復印件、靈活就業證明材料、社保征繳機構出具的社保繳費明細賬(單)等,可申報社保補貼。

    單位申報社保補貼的,按其為扶貧對象的實際繳費給予社保補貼。靈活就業個人申報社保補貼的,按其實際繳費的2/3給予社保補貼。

    (五)就近就地就業一批。在全市組織培育20家以上扶貧企業,搭建勞務合作平臺,定向開展就業扶貧招聘和“一對一”個性化就業指導,增加家門口就業機會。大力推廣就業扶貧車間,鼓勵引導勞動密集型分散加工生產,用工形式靈活的企業到園區、鄉村建設就業扶貧車間,提供就近就地就業崗位。對扶貧企業或就業扶貧車間吸納扶貧對象就業的,按規定給予企業吸納就業獎補、社會保險補貼。對有創業擔保貸款需求的,優先給予支持。

    (六)靈活就業安置一批。引導園區企業提供季節性、臨時性崗位招用扶貧對象。鼓勵鄉鎮小型農產品加工業就近雇用扶貧對象。對企業為扶貧對象繳納社會保險的,按規定給予企業社保補貼。

    (七)吸納創業扶持一批。對在2018年1月1日以后依法進行工商登記、正常經營6個月以上、帶動就業3人以上的農家樂經營戶,按規定給予每戶10000元的創業補貼。對農家樂經營戶吸納扶貧對象就業6個月以上的,按每吸納一人補貼2000元。每戶農家樂吸納就業補貼總額不超過20000元。

    (八)自主創業幫助一批。對創辦小微企業或從事個體經營,自領取營業執照之日起正常經營1年以上的,給予每人2000元的一次性創業補貼。對在校和畢業5年內扶貧對象家庭大學生在我市創業孵化基地創業的,3年內按規定給予場租、水電費補貼。對在畢業年度有就業創業意愿并積極求職創業的扶貧對象家庭的高校、職業院校、技工院校畢業生,按照我市最低月工資標準的80%給予一次性求職創業補貼。

    (九)產業發展帶動一批。推動農業產業脫貧,通過企業推動、農民合作組織帶動、家庭農場驅動等新形式,優先吸納扶貧對象就近就業。鼓勵我市各類從事農業產業的企業(含專合社),提供技術和資源支持,發揮產業引領作用,幫助扶貧對象從事相關產業。對企業(含專合社)吸納扶貧對象,簽訂1年以上勞動合同、實現1年以上就業的,給予每吸納1人補貼2000元的獎補。

    (十)公益崗位兜底一批。對就業困難的扶貧對象實行公益性崗位安置。全市有扶貧任務的258個村(居)按每村(居)2人,其中省、市級61個貧困村增設1人,開發村(居)治安協管、道路維護、保潔綠化等公益性崗位577個,對兜底安置的,按每人每月500元的標準給予補貼。

    五、組織實施

    (一)強化組織領導。各鄉鎮和有關部門要在本方案的基礎上,針對各自職責,進一步制定工作措施,加強組織領導,明確責任分工,強化協調配合,健全工作機制,形成工作合力。人社部門負責就業創業政策落實,組織開展就業技能培訓,指導就業勞務對接,開發公益性崗位。農業部門負責統籌協調指導涉農技能培訓,落實惠農政策。扶貧辦負責貧困勞動力就業數據動態管理,做好數據及時更新和整理工作。財政部門根據事權與財政支出責任相匹配的原則,落實就業扶貧經費保障。各鄉鎮要組建專班負責就業扶貧攻堅工作,保障政策宣傳到位,扶貧措施落實到位。

    (二)加強宣傳引導。運用多種渠道,采取多種措施,加大對就業扶貧工作的宣傳力度,著力宣傳就業扶貧各項惠民政策,引導更多企業吸納貧困勞動力就業。及時總結推廣好的經驗做法,培育就業扶貧典型,發揮示范引領作用,充分調動貧困勞動力的主觀能動性,激發貧困群眾脫貧致富內生動力。

    (三)落實資金保障。各有關部門要統籌安排,既要向上爭取政策傾斜和資金支持,又要根據部門職責和目標任務,統籌好各部門的專項資金,切實保障就業扶貧工作所需資金落實到位。同時,加強資金監管,提高資金使用效益 。   

    (四)加強調度督辦。各鄉鎮和有關部門要指定一名分管領導負責就業扶貧工作,并選定一名工作責任心強、綜合素質高的人員擔任本單位就業扶貧工作的具體責任人,負責就業扶貧日常工作。市政府將組建專班,對就業扶貧攻堅行動適時督辦,重點督辦工作推進情況、政策落實情況與資金使用情況,并定期進行通報。

    抄送:市委辦公室。

    市人大辦公室,市政協辦公室。

    松滋市人民政府辦公室2018年7月26日印發


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