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    關于金松新區雙征工作情況的督查通報

    索 引 號: 00000-2018-00008 主題分類: 行政監督檢查 發文日期:2018/4/18 0:00:00
    發布機構:政府辦 文  號:

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    第8期

    中共松滋市委松滋市人民政府督查室   2018年4月18日

    4月4日,按市委市政府安排部署,由市委市政府督查室和金松新區建設指揮部辦公室組建督查工作專班,在金松新區范圍內開展了“2018建設見效年”雙征工作督辦檢查,重點督查了西流村、楊家沖村、望月村、水稻原種場等單位3月份雙征工作進展情況及企業征收進展情況。現將有關情況通報如下:

    一、目前工作情況

    從督辦檢查的總體情況看,被檢查單位工作勁頭雖然很足,但雙征任務進展滯后,均未按金松新區“2018建設見效年”工作方案明確的時間節點完成既定目標任務。

    1.西流村房屋征收總任務19戶,按計劃3月份需簽訂7戶房屋征收協議,目前達成協議3戶,主要工作側重在對原已簽訂征收協議的房屋進行拆除,目前已拆38戶。

    2.楊家沖村房屋征收總任務14戶,按計劃3月份需簽訂7戶房屋征收協議,目前達成協議0戶,主要原因為征收房屋附屬設施較多難以評估、遺留問題較多未能及時協調處理等導致工作進展不暢。目前主要工作是遷墳,已遷320座。

    3.望月村房屋征收總任務20戶,按計劃3月份需簽訂10戶房屋征收協議,目前達成協議5戶,主要工作側重在對原已簽訂征收協議的房屋進行拆除,目前已拆10戶。

    4.水稻原種場征收任務在洈水旅游快速通道(中心城區段)范圍內,雖然2戶房屋征收任務已完成,但2家企業征收任務只停留在做企業外圍工作上,沒有實質進展。

    5.企業征收任務共有8家,目前完成了高坪小學的征收拆除工作;對市賽秦漢建筑陶瓷廠正在進行資產評估論證工作;對市液化氣公司正在進行資產評估和選址遷建工作。總體進展不快。

    二、存在的主要問題

    1.主要精力集中不夠。金松新區范圍雙征主體責任單位是市農業局、新江口鎮,但其征收專班沒有集中主要精力全力攻堅煞尾,沒有真正沉下身子,沒有全方位分析存在的疑點難點問題,精力不夠集中,人員力量不夠到位,停留在做表面工作上,未深入細致研究“一戶一策”的辦法,導致雙征工作推動緩慢。

    2.整體征收進度不快。金松新區范圍雙征任務接近尾聲,但推進過程比較緩慢,存在諸多方面的原因:一是后期煞尾難度較大。雙征工作越到最后越難,漫天要價的“釘子戶”層出不窮,各類矛盾問題聚焦,難度日益加劇。二是專班精力比較分散。在雙征工作中的個案問題大小不一,專班人員精力難以集中,時間難以保證,落實難以保障。新江口鎮駐楊家沖村干部談大新在督查時還在休假。三是辦法比較單一。只是停留在找尋難點問題上,沒有多方面尋求解決問題的辦法,只求在做,不求做好,只講客觀原因,不謀求新的舉措。四是第三方公司辦法不靈活。在攻堅階段還在按以前的常規辦法開展工作,工作時間和工作方法都未作調整。

    3.溝通協調渠道不暢。各村(場)在雙征工作中涌現出來的一批難點問題未得到有效的解決。如楊家沖村因土地征收任務未完成導致被征地農民養老保險未及時發放,村級發展用地未得以落實到位等。上下溝通缺乏經常性,左右配合不太及時,如村級組織向指揮部反映情況溝通不緊密、跟蹤不及時,存在“等、靠、要”思想;指揮部下沉基層指導不夠,協調配合不夠順暢,村級與施工單位配合不緊密,需要指揮部協調的事只是簡單要求村級負責,商定的事情往往一拖再拖,幾個月不能落實到位。

    4.突破難點方法不多。目前絕大多數仍然處于雙征談判的僵持階段,未找到有效辦法,缺乏真正保證工作進度的有效手段。如西流村反映的茂云糖酒公司涉及企業征收的難點問題未進一步協調跟進落實;水稻原種場涉及的水泥制品廠企業征收未按解除合同方式方法進行商談,只停留在幫助企業解決與本次征收無關的外圍遺留問題層面上,只對基本情況進行了調查摸底,沒有進入實質階段,未能掌握征收主動權,造成工作十分被動。

    三、后段工作要求

    1.提振精神,身沉一線,全心合力攻堅。市鎮兩級駐村代表要深入一線入戶商談,人員要合理搭配,在關鍵的攻堅時刻要有關鍵舉措,要放棄休息時間,形成合力攻堅煞尾。村級組織要切實增強工作主動性,把責任扛在肩上,把任務壓在身上,以時不我待的決心保證完成任務。勞務公司要全力配合征收工作,按“5+2”“白+黑”的模式開展工作。

    2.再強責任,明確時限,集中精力銷號。各責任單位要對照雙征工作的時間節點及任務進一步細化方案,明確具體責任人,各負其責、各司其職,逐一對號入座分化“銷號”。新江口鎮、農業局、民政局等相關責任單位,要針對交辦的工作任務和相關問題拿出具體措施,切實下沉一線解決疑點難點問題,聚焦精力奪取雙征工作的最終勝利,確保總體目標任務落實到位。

    3.保持定力,嚴守政策,務求公平公正。雙征工作越到最后越艱難,各類矛盾問題層出不窮,各雙征主體責任單位一定要保持定力,嚴格實行“市、鎮、村、中介機構、住戶”五位一體三公開的模式,做到“現場實物工程量公開、評估報告結果公開、補償資金公開”,堅決執行政策標準不走樣、不偏離,力求公開、公平、公正,做到“一碗水端平”、“一桿尺子”量到底,確保雙征工作順利推進。

     

     

    中共松滋市委松滋市人民政府督查室2018年4月18日印發

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