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    南方日報:使“為鳥讓路”成為常態

    發布日期:2018-07-27   信息來源:中國松滋政府門戶網站

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    日前,新疆尼勒克一條投資近5億元的公路項目被暫停了,原因令很多人“暖心”——為鳥讓路。據報道,新疆是粉紅椋鳥在我國境內的主要繁殖地,每年5月至7月,喜歡在石堆洞穴筑巢繁育的椋鳥,就會成群結隊飛到當地,結果堆著大量爆破石料的工地今年被它們相中安家。當地政府和施工方在商議之后決定,等這些鳥繁育完飛走后再恢復施工,需要大約1個月左右的時間。

    聯想到前一陣子中央環保督察通報的“將國家濕地自然保護區變身養殖場”“違法違規開發資源導致植被破壞、水土流失”等案例,此番“工程為鳥讓路”之舉大概會令很多人意外。不過,這樣的做法倒并非首次。2016年11月,新疆S202吐魯番至托克遜公路建設項目艾丁湖鄉路段,施工方不僅為了3000多棵大樹修改建設方案,還為了保護當地天然駱駝刺草場放棄開辟便道;2017年4月,為了保護在陜西西安渭河北岸筑巢的上千只崖沙燕,施工方決定調整施工方案和周期;11月,為了保護黃河入海口附近的一片珍貴鷺鳥棲息地,山東東營德州路東延項目選擇調整規劃,并為此增加投資5000多萬元。這些都說明在建設生態文明的理念推動下,已經有越來越多的施工方、地方政府清醒地認識到生態責任,更加重視生態環境保護工作,也足以令那些在國家自然保護區內恣意妄為和放任這些違法行為的監管部門汗顏。

    為了預防規劃和建設項目對環境造成不良影響而展開環評,已然是一項國際慣例。2002年第九屆全國人大常委會第三十次會議審議通過了《中華人民共和國環境影響評價法》,從立法層面充分評估規劃和建設項目決策對生態環境的影響。近年來,中央又作出了一系列決策部署,突出黨政領導干部的生態環境責任,強化因決策損害生態環境以及保護生態環境不力者的問責、追責。然而,透過上述幾起讓路的案例不難發現,在規劃和項目建設過程中,環評雖然是確保科學決策的重要一環,但總免不了會遇到突發意外情況,這時就需要建設者和相關部門扛起生態環境責任,采取恰當及時的補救措施。兩者有機結合更能使一個項目的規劃落地符合生態文明要求:以制度化程序保證決策的科學性,以責任機制守住底線。

    為了給鳥讓路,尼勒克的公路項目很可能會耽誤一個月工期,而東營德州路東延項目更是追加了5000萬元真金白銀的投資,看起來當事方是吃了虧,但卻生動地向我們展示了如何計算生態環境保護賬。報道中提到,正是成千上萬的椋鳥,在過去十年里幫當地有效控制了85萬畝草場的蝗蟲數量,遠優于農牧民使用昂貴且易造成環境污染的殺蟲劑;而5000萬元的工程追加投資,不僅為市民保留了休閑的濕地,更有助于東營打響“中國東方白鸛之鄉”的生態文明招牌,帶動當地村莊生態農業示范區的發展,使環境與經濟效益相得益彰。相反,我們也看到一些地方為了恢復湖水山貌,不得不爆破拆樓;為了恢復正常的自然生態鏈條,不得不退耕還林、退耕還草,被倒逼著走上先建后拆、先破壞后恢復的“回頭路”。

    無數案例表明,損害生態環境很多時候只因一己之念,只需一日之功,但恢復和保護生態環境卻往往需要持之以恒的投入和努力。可見,為鳥讓路既是尊重自然,更是尊重人類自己。當鳥兒可以在青山綠水間自由翱翔時,我們也就同樣有了可持續發展的空間,也就得到了金山銀山。

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